С 18 февраля текущего года на территорию РФ приехало более миллиона жителей Донбасса. Шестьсот восемь тысяч человек обладали паспортами ЛНР и ДНР, остальные 495 701 человек — обладатели паспортов Украины, согласно сведениям, предоставленным Министерством обороны России третьего мая. Как мы помним, двадцать второго февраля ЛНР и ДНР были признаны независимыми благодаря встрече лидеров упомянутых республик и российского президента Владимира Путина. А спустя два дня началась полномасштабная военная операция, целью которой была названа демилитаризация и денацификация Украины.
- Что значит “получение гражданства РФ в упрощенном варианте”
- Поправки в Указах российского президента, касающиеся получения гражданства РФ
- Последние новости об упрощении процедуры оформления паспортов РФ жителями Донбасса
- Кто имеет право получить гражданство РФ в упрощенном порядке, воспользовавшись льготами для жителей ЛНР и ДНР (6+ категорий лиц)
- Восстановление в гражданстве РФ жителей ДНР и ЛНР
- Особенности и сроки вступления в гражданство РФ жителями ЛНР и ДНР в 2022 году
- Список документов для жителей ЛНР и ДНР при вступлении в гражданство РФ
- Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
- Распространенные ошибки по теме
Что значит “получение гражданства РФ в упрощенном варианте”
Упрощенная схема вступления в гражданство Российской Федерации предполагает некоторые отличия от общего порядка, а именно:
- Желающие получить паспорт РФ не обязаны к моменту подачи заявления проживать на территории РФ в течение пяти лет по ВНЖ.
- В комплект документов при написании заявления не нужно включать сертификат о владении русским языком.
- Сотрудники МВД РФ не спросят с заявителей бумаг, подтверждающий величину официального дохода.
Такие “поблажки” являются существенными, поскольку именно длительное ожидание момента подачи заявления, необходимость подтверждения достаточного легального заработка и сдачи теста по русскому языку, истории и законов РФ являлись наиболее сложными этапами на пути оформления российского паспорта.
Поправки в Указах российского президента, касающиеся получения гражданства РФ
По договоренности с лидерами ЛНР и ДНР, российская сторона предоставила жителям Донбасса возможность получения гражданства Российской Федерации в упрощенном варианте. Закреплена данная позиция была четвертого мая текущего года официальными поправками в следующих документах:
- Указ Владимира Путина от 24 апреля 2019 года №183 “Об определении в гуманитарных целях …”
- Указ Президента РФ от 29 апреля 2019 года №187 “Об отдельных категориях иностранных граждан …”
К слову, подписав упомянутые Указы Владимир Путин впервые за время нахождения на посту президента РФ реализовал свое право на самостоятельное определение категорий лиц, которым в гуманитарных целях позволено в максимально сжатые сроки приобретать гражданства страны.
Последние новости об упрощении процедуры оформления паспортов РФ жителями Донбасса
На самом деле, до 22 февраля возможность вступления в подданство РФ по наиболее простой процедуре уже имелась у донбассовцев (с 2014 года), к пятнадцатому февраля обладателями российских паспортов стали 860 тысяч человек, ранее проживавших в Донбассе. Единственное, что изменилось после того, как российская власть поучаствовала в признании независимого статуса ДНР и ЛНР, — упрощенная процедура по документам распространяется теперь не на “граждан Украины, которые проживали в ЛНР и ДНР”, а на “жителей Донбасса (независимого)”. Другими словами, в официальных документах изменилась формулировка.
В чем тогда смысл внесения правок в ранее действовавшие указы? Если бы сохранилась ранее принятая формулировка, у ГУВМ МВД РФ и иных российских правоохранительных органов появлялись бы формальные проблемы в процессе оформления паспортов РФ жителям Донбасса. Так что, новый указ президента от 4 мая носит, скорее технических характер. Ничего не поменялось для выходцев из ДНР и ЛНР.
“Новый Указ Владимира Путина от 4 мая 2022 года можно считать намеком на то, что территории указанных областей (ЛНР и ДНР — прим. автора) могут и отличаться от фактических размеров республик”.
Член партии “ЕР” и первый заместитель председателя думского комитета по делам СНГ К. Затулин
К сведению жителей ЛНР и ДНР, процедура вступления в российское подданство начинается с того, что беженцы из Донбасса приезжают на территорию России и оставляют ходатайство о присвоении им статуса беженца (или просьбу о предоставлении на территории страны временного убежища). Когда на заявление будет дан положительный ответ от Министерства внутренних дел РФ, можно будет повторно обращаться в ведомство — теперь уже с заявлением о получении паспорта РФ по упрощенной схеме.
Кто имеет право получить гражданство РФ в упрощенном порядке, воспользовавшись льготами для жителей ЛНР и ДНР (6+ категорий лиц)
На самом деле, претендовать на получение паспортов РФ по упрощенной схеме могут не только беженцы из Донбасса, но и некоторые другие группы лиц:
№ |
Категория лиц, имеющих право на получение гражданства по упрощенной схеме | Пояснение |
Категория 1 | Граждане Украины и лица без гражданства, которые проживали некоторое время на постоянной основе в ЛНР и ДНР. |
Для граждан Украины требование — постоянное проживание в Донбассе на момент 07.04.2014 Для лиц без гражданства требование — проживание на постоянной основе в ЛНР или ДНР на момент 27.04.2014 |
Категория 2 |
Граждане ЛНР и ДНР, которые оформили один из документов, дающих определенный весомый статус на территории России. | К таким документам относятся:
Свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников в РФ (статус — участник программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников из-за рубежа) Свидетельство о получении временного убежища на территории Российской Федерации (статус — получатель временного убежища) Удостоверение беженца на территории РФ (статус — беженец) ВНЖ (вид на жительство) в РФ (статус — постоянно проживающий на территории РФ) РВП (разрешение на временное проживание) в РФ (статус — временно проживающий на территории РФ) |
Категория 3 | Родственники лиц из Категории 1 и Категории 2 |
Супруги Родители Дети (кровные, усыновленные) |
Восстановление в гражданстве РФ жителей ДНР и ЛНР
Если нынешние жители Донецкой и Луганской народных республик ранее по всем правилам, установленным законами РФ, оформили выход из российского гражданства, они могут вернуть себе паспорта РФ — и тоже по упрощенной схеме, согласно ч. 8 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ.
Особенности и сроки вступления в гражданство РФ жителями ЛНР и ДНР в 2022 году
Поскольку жители Донбасса получили право вступить в российское гражданство по особой процедуре, намного более простой, нежели предусмотренный общий порядок получения паспорта РФ, процесс получения ими гражданства России будет иметь некоторые особенности, речь о которых пойдет в таблице ниже:
№ п/п |
Особенность процедуры | Пояснения |
1 | Последовательность принимаемых решений по делу о вступлении в гражданство РФ |
Схема озвучивания решений по делу будет выглядеть следующим образом: 1. Житель Донбасса подает ходатайство о предоставлении ему временного убежища в РФ или о присвоении ему статуса беженца — после этого он получает ответ от МВД РФ. 2. Если решение по п. 1 положительное, донбассовец подает заявление о желании вступить в гражданство РФ на добровольных началах. Специальные региональные комиссии МВД РФ выносят решение о возможности получения гражданином паспорта РФ. 3. Если разрешение на вступление в гражданство выдано, заявителю нужно явиться в органы МВД для получения паспорта РФ, а затем — заграничного паспорта РФ. Другие иностранные граждане, которые действуют в соответствии с общим порядком приобретения гражданства РФ, получают право на оформление паспорта только после принесения Присяги гражданина РФ. |
2 |
Сроки принятия решений по заявлениям о вступлении в гражданство РФ |
Максимальный срок, выделенный специальным органам МВД РФ на принятие решений по заявлениям о желании вступить в гражданство Российской Федерации, составляет, согласно президентскому указу, 90 дней. Однако, если членам комиссии потребуется более детально ознакомиться с обстоятельствами, дающими право заявителю получить российский паспорт России в ускоренном порядке (такие обстоятельства перечислены в Указе №183), органам МВД дается дополнительное время на изучение документов (максимум — ещё 90 дней с момента истечения первоначально представленных 90 дней). |
3 |
Основные привилегии для жителей ДНР и ЛНР | Поскольку 5-летний срок проживания в стране до момента подачи ходатайства о становлении гражданином РФ упразднен для донбассовцев, им также нет необходимости предварительно оформлять РВП (разрешение на временное проживание) и ВНЖ (вид на жительство). Получение РВП и, тем более, ВНЖ — отдельные сложные процедуры, пройти через которые не проще, чем получить гражданство страны. Но жители ЛНР и ДНР избавлены от этой документальной волокиты. |
4 | Возможность получения гражданства РФ лицам, находящимся в разных статусах на территории России |
Подать ходатайство могут не только беженцы, но и украинцы, которые жили до определенного момента в ЛНР и ДНР, а еще обладатели РВП и ВНЖ в РФ и участники программы переселения. |
Список документов для жителей ЛНР и ДНР при вступлении в гражданство РФ
Как и полагается при упрощенных процедурах оформления документов, от заявителей из ДНР и ЛНР сотрудники МВД РФ потребуют минимальное количество бумаг.
Важно! Все документы из списка, приведенного ниже, должны быть на русском языке. Если какие-то бумаги составлены не на русском языке, их нужно перевести, а уже перевод (официальный, нотариально заверенный) принести в территориальное отделение МВД РФ.
№ п/п |
Документ | Примечание |
1 | Заявление (ходатайство) установленного образца | |
2 |
Документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство заявителя (с ксерокопией) | Удостоверение личности гражданина ЛНР, ДНР или Украины должно быть со штампом о регистрации по месту постоянного проживания на территории Донбасса |
3 | Свидетельство о перемене имени, при наличии (с ксерокопией) |
Если факт записи акта гражданского состояния имел место быть |
4 |
Свидетельство о заключении/расторжении брака (с ксерокопией) | Если заявитель женат/замужем или был женат/замужем |
5 | Свидетельство о рождении ребенка или решение суда об усыновлении ребенка (с ксерокопией) |
Если есть дети, и если они включены в заявление о получении российского гражданства совместно с родителем |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос №1: Нужно ли жителям Донбасса предварительно оформлять вид на жительство и разрешение на временное проживание в Российской Федерации, чтобы обратиться за оформлением гражданства страны? Если нет, то как тогда выбрать территориальное отделение Министерства внутренних дел РФ для подачи ходатайства о вступлении в подданство РФ?
Ответ: Ни РВП, ни ВНЖ оформлять не нужно, если вы житель ЛНР или ДНР (или принадлежите к одной из категорий лиц, которые также могут претендовать на упрощенное получение гражданства РФ, и о которых мы упоминали в статье). Что касается поиска территориального отделения МВД РФ, ходатайство можно подать в орган, расположенный по месту пребывания или проживания:
- Если бы у Вас было РВП, документы Вы бы подавали в МВД по месту временного проживания.
- Если бы Вы предварительно получали ВНЖ, заявление Вы бы писали в отделении МВД по месту постоянного проживания.
- А у Вас нет ни РВП, ни ВНЖ — в таком случае Вас примут по предварительной записи или без нее (зависит от конкретного отделения МВД) в органах по месту пребывания на территории РФ (в регионе, в котором вы в данный момент находитесь).
Вопрос №2: Как долго мне ждать решения по моему делу о вступлении в гражданство РФ? Я из Луганской народной республики.
Ответ: Дела о присвоении статуса граждан РФ жителям ЛНР и ДНР рассматриваются не более 180 дней. Если обстоятельства, дающие право на подачу документов по упрощенной процедуре, не требуют дополнительных проверок, решение Вы получите уже в течение 90 дней.
Вопрос №3: Может ли мой несовершеннолетний ребенок получить гражданство РФ по упрощенной схеме, если я житель Луганской народной республики? Ребенок усыновленный.
Ответ: Да. Кровные и усыновленные дети жителей ЛНР и ДНР имеют право на получение российского паспорта вместе с родителем.
Распространенные ошибки по теме
Ошибка: Гражданину Украины отказали в получении гражданства РФ в упрощенном порядке. Украинец вернулся на территорию страны постоянного проживания и не предпринимает новых попыток оформить российский паспорт.
Пояснение: Если гражданином Украины получен отказ в оформлении гражданства РФ по упрощенной схеме, это не означает, что украинец не имеет права подать документы на общих основаниях (с проживанием по ВНЖ в течение 5 лет до момента подачи нового заявления). Процесс будет сложнее и дольше, но процедура вполне осуществима.