Оформление гражданства Российской Федерации по общей схеме сложнее всего — натурализация предполагает сбор большого количества документов, прохождение множества бюрократических процедур и проживание на территории РФ безвыездно на протяжении нескольких лет. И несмотря на то, что сегодня процедура становления российским подданным максимально упрощена из-за неудовлетворительной демографической ситуации в стране, все же иностранцы и апатриды ищут возможность получения паспорта РФ по упрощенному порядку. Одним из вариантов является подтверждение статуса носителя русского языка (НРЯ). Получение гражданства РФ носителям русского языка максимально упрощено.
- Прием в гражданство носителей русского языка: особенности
- Нужно ли отказываться от исходного гражданства
- Кто признается носителем русского языка, как получить статус
- Что дает статус носителя русского языка
- Требования к кандидату на получение статуса НРЯ
- Привилегии носителя русского языка
- Сроки принятия решения о выдаче ВНЖ носителю русского языка
- Перечень документов для получения ВНЖ носителем русского языка
- Пошаговая инструкция по получению статуса НРЯ
- Шаг 1. Подготовка документов
- Шаг 2. Обращение в уполномоченные органы с документами, запись на прохождение комиссии
- Шаг 3. Прохождение комиссии
- Шаг 4. Получение Решения о присвоении статуса НРЯ
- Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Прием в гражданство носителей русского языка: особенности
Согласно тексту ФЗ от 20.04.2014 №71-ФЗ, одним из способов оформления российского паспорта без лишней бюрократии является получение статуса НРЯ, и особенно эта программа подходит для жителей стран бывших советских республик. Но по факту, правовые консультанты заранее предупреждают заявителей о том, что процесс вступления в гражданство по упомянутой схеме достаточно сложный. Если имеется другое основание для оформления гражданства РФ в сжатые сроки, лучше воспользоваться им.
Сложность заключается в том, что считаться носителем языка (и соответственно, участником программы для НРЯ) может только заявитель, которому на официальном уровне был присвоен статус НРЯ. А это тоже непростая процедура.
Нужно ли отказываться от исходного гражданства
Начиная с 24 июля 2020 года, российские власти более не требуют от оформителя гражданства по статусу носителя языка отказываться от предыдущего гражданства. До нововведений приходилось потратить лишние 12 месяцев, а то и больше, чтобы дождаться ответа о выходе из подданства другого государства. Не говоря уже о том, что в случае отказа в выдаче российского паспорта человек мог вообще стать апатридом.
Кто признается носителем русского языка, как получить статус
Носитель русского языка — иностранный гражданин или апатрид, который подал заявление в уполномоченные органы РФ с просьбой о присвоении соответствующего статуса, а также успешно прошел комиссию и выполнил ряд требований законодательства.
Важно! Владеть (пускай даже в совершенстве) русским языком недостаточно для того, чтобы заявителя признали НРЯ и выдали ему российский паспорт. Выучить официальный язык РФ — это только первый шаг.
Претендент на получение паспорта РФ, у которого имеется решение специальной комиссии о присвоении статуса НРЯ, действительно, считается обладателем статуса НРЯ. Прохождение комиссии заключается в том, чтобы пройти собеседование с уполномоченными сотрудниками Министерства внутренних дел России и представителями образовательных учреждений. В ходе интервью нужно будет отвечать на вопросы, призванные проверить уровень владения языком — насколько экзаменуемый понимает, о чем идет речь, насколько он способен отличать созвучные слова (омонимы) и давать внятный ответ на услышанное.
“Вопросы элементарные. Меня попросили рассказать о себе буквально пару предложений. Потом спросили, какие я знаю даты по истории России. Еще узнавали, какие я могу назвать достопримечательности. Для членов комиссии главное — свободное владение русским языком, чтобы экзаменуемый не казался среди россиян иностранцем”.
Михаил, из обсуждений в чате VK “Гражданство РФ для НРЯ”
Что дает статус носителя русского языка
Если заявителю удалось добиться присвоения ему статуса НРЯ, он получает возможность на законных основаниях:
- Оформить ВНЖ в РФ в упрощенном порядке (не потребуется получать РВП — разрешение на временное проживание — и выжидать время до подачи бумаг на ВНЖ). Получил статус НРЯ — подал документы на ВНЖ.
- Стать гражданином РФ в упрощенном порядке. Получил на руки ВНЖ — сразу отдал документы на выдачу паспорта.
Требования к кандидату на получение статуса НРЯ
Законом установлены лишь два требования к заявителям на получение статуса носителя официального языка России, они перечислены и объяснены в тексте ч. 1 ст. 33.1 62-ФЗ:
- Умение понимать русскоговорящего человека (восприятие речи на слух, применение русского языка в повседневной жизни, как если бы это был ваш родной язык).
- Проживание в РФ самого заявителя, его родственника.
Второе условие можно интерпретировать по-разному. Существует три приемлемых для закона варианта:
№ п/п |
Выполнение требования по проживанию в РФ | Пояснения |
1 | Постоянное проживание в РФ в прошлом и в настоящее время |
Документальным подтверждением этого факта послужит наличие постоянной регистрации по месту жительства и вида на жительство |
2 |
Проживание в прошлом на территории бывшего СССР | Именно на территории РСФСР, т.е. на территории современной России, входившей ранее в СССР |
3 | Постоянное проживание в РФ в прошлом или в настоящее время родственника заявителя — члена семьи по прямому восходящему роду (мать, отец, бабушка/дедушка, прабабушка/прадедушка…) |
Родственник должен проживать /проживал: на территории современной РФ; во времена СССР или Российской Империи (но территория проживания должна сейчас входить в РФ); в РСФСР. |
4 |
По родственнику (на тех же условиях, что пунктом выше), который в настоящее время уже умер/погиб |
К пакету документов на статус НРЯ прикладывается свидетельство о смерти и подтверждение факта проживания родственника на территории современной России |
Важно доказать факт именно постоянного проживания в России. По законам РФ, это означает наличие штампа или отдельной справки о наличии постоянной регистрации по месту жительства (“прописки”):
- при оформлении статуса носителя русского языка по виду на жительство — нужно показать регистрацию по месту постоянного проживания;
- при получении статуса НРЯ по родственнику — сотрудники МВД спросят документальное подтверждение наличия у родственника “прописки” (со времен СССР) или штампа о регистрации (в современной РФ).
Привилегии носителя русского языка
В чем заключается упрощение процедуры получения гражданства Российской Федерации заявителям со статусом РСЯ:
- Отсутствие необходимости оформлять РВП до получения ВНЖ.
- Нет требования к проживанию в РФ с ВНЖ на протяжении 5 лет до подачи заявления на гражданство.
- Не требуется прохождение экзамена на знание русского языка (вместо этого — собеседование для получения статуса НРЯ).
- Отсутствие необходимости подтверждать наличие достаточного для проживания в РФ дохода.
Сроки принятия решения о выдаче ВНЖ носителю русского языка
Документы (после проверки на наличие всех требуемых справок и бумаг) будут изучать сотрудники Министерства внутренних дел РФ по вопросам миграции. Срок на рассмотрение ходатайства не так давно был сокращен до 60 дней. Поэтому через 2 месяца после приема у вас документов (и выдачи вам соответствующей справки с датой подачи бумаг) вы будете знать о решении уполномоченного органа.
Перечень документов для получения ВНЖ носителем русского языка
В тексте Регламента по выдаче ВНЖ, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 11.06.2020 № 417, приводится пять основных документов для получения ВНЖ носителем языка. Однако, по факту, спрашивают еще шесть документов. Чтобы не путать вас, мы объединили весь список в одну таблицу:
№ п/п |
Документ | Пояснение |
1 | Ходатайство (2 экз.) |
Ничем не отличается от заявления на получение ВНЖ по общим основаниям. |
2 |
Фото (4 шт., 3,5 х 4,5 см) | Принести вместе с распечаткой ходатайства (сотрудник МВД вклеивает в анкету сам) |
3 | Перевод паспорта иностранного гражданина (всех страниц, даже пустых) |
Проще обратиться в бюро переводов — сотрудник самостоятельно сходит к нотариусу и заверить перевод. Если вы просто оплатили перевод, с ним нужно будет отдельно обращаться к нотариальную контору. |
4 |
Справка об отсутствии судимости | Только если заявитель — иностранец из страны, с которой у РФ не имеется соглашений о безвизовом въезде (оформляли визу для въезда — привозите с собой также справку об отсутствии судимости). |
5 | Медицинское свидетельство
(если клиника не государственная, убедитесь в наличии лицензионного разрешения на медосмотры заявителей на получение ВНЖ в РФ) |
В ходе мед. освидетельствования (обязательно для всех заявителей) вы получите справку: об отсутствии COVID; об отсутствии социально значимых заболеваний (ВИЧ); об отсутствии алкогольной, наркотической, токсикологической зависимости. |
6 |
Свидетельство о заключении брака | При наличии. Или свидетельство о расторжении брака. |
7 |
Свидетельство о перемене имени |
Если имел место факт добровольной смены личных данных (имени, фамилии и/или отчества) |
8 | Ксерокопия решения о присвоении статуса НРЯ |
Выдается после прохождения собеседования |
9 |
Квитанция об уплате государственной пошлины | В размере 5 тысяч рублей |
10 | Виза или миграционная карта |
Первое — для граждан визовых стран, второе — для безвизовых стран |
11 |
РВП |
При наличии, не обязательно |
Пошаговая инструкция по получению статуса НРЯ
Чтобы получить статус носителя русского языка (а это самое сложное в процессе оформления гражданства РФ по этому основанию), нужно выполнять ряд действий.
Шаг 1. Подготовка документов
Главное — доказать, что у вас имеются оба основания для того, чтобы претендовать на статус НРЯ:
№ п/п |
Основание для получения статуса НРЯ | Документ | Где получить |
1 | Постоянное проживание в РФ заявителя | Вид на жительство, военный билет, справка о составе семьи, копия поквартирной карточки, выписка из домовой книги (любой документ на выбор) |
Паспортный стол, ЖЭК, ТСЖ, управляющая компания |
2 |
Постоянное проживание в РФ родственника | Перечисленные выше документы или справка из архива, выписка из архивного документа | Архив |
3 | Наличие родственных связей с проживающим (-вшим) в РФ | Свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении |
Органы ЗАГСа (если у заявителя изменилась фамилия, нужно доказать этот факт документом) |
Шаг 2. Обращение в уполномоченные органы с документами, запись на прохождение комиссии
С документами нужно подойти в ГУВМ МВД РФ по месту постоянной регистрации (прописки) или по месту миграционного учета. Если с бумагами все в порядке, заявитель получит справку с указанной датой приема его комиссией. Сроки обращения:
- при наличии только миграционной карты или визы — не позднее чем за 15 суток до истечения сроков законного пребывания в РФ;
- при наличии РВП или ВНЖ — не позднее чем за 90 дней до истечения сроков действия этих разрешений на проживание.
Шаг 3. Прохождение комиссии
Если вы гражданин Беларуси или Украины, этот шаг можно пропустить — белорусы и украинцы не обязаны проходить собеседование, согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 33.1 62-ФЗ. Остальным заявителям предстоит пройти беседу.
Шаг 4. Получение Решения о присвоении статуса НРЯ
Если вы успешно побеседовали с членами комиссии, вам назначат день, когда можно прийти получить положительное решение по вопросу присвоения статуса НРЯ.
Так выглядит решение о признании заявителя носителем РЯ:
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос №1: Мой дядя (брат отца) постоянно проживает в России, а я свободно говорю и пишу на русском. Могу ли я претендовать на статус носителя русского языка и переехать в Россию?
Ответ: По статусу НРЯ получить гражданство не получится. Если Вы хотите запросить статус НРЯ по родственнику, это должен быть член семьи по прямому восходящему роду.
Вопрос №2: Я всю жизнь говорю по-русски, учился в русской школе и получал диплом по учебной программе на русском языке в Армении. Мои родственники жили по постоянной прописке на территории украинской ССР. Могу ли я претендовать на получение российского паспорта как носитель русского языка?
Ответ: К сожалению, нет, поскольку территория украинской ССР после распада Советского союза не является территорией современной России. Хотя, если речь идет о Херсонской области, Запорожье или Донбассе, сейчас действует программа упрощенного оформления российского гражданства для жителей указанных регионов Украины. Вероятно, Вы можете претендовать на получение свидетельства участника программы содействия добровольному переселению соотечественников в РФ.